Кобеляцька територіальна громада

Напередодні чергового засідання сесії Кобеляцької міської ради відбулося спільне засідання постійних комісій під головуванням Таміли Шевченко. Депутати та керівники структурних підрозділів опрацювали ключові питання життєдіяльності громади, які будуть внесені на розгляд сесії.

Головним питанням порядку денного став звіт про виконання бюджету громади за перше півріччя 2026 року, який представив начальник фінансового відділу Андрій Дацко.

І. АНАЛІЗ ДОХОДІВ БЮДЖЕТУ

За перше півріччя 2026 року загальна сума надходжень до бюджету громади склала 241 453,6 тис. грн. Загальний фонд — 235 108,5 тис. грн, у тому числі:

•        податки, збори та інші доходи загального фонду — 131 327,7 тис. грн (рівень виконання склав понад 101%, перевиконання — майже 14 млн грн порівняно з плановими показниками);

•        міжбюджетні трансферти — 103 780,8 тис. грн (надходять вчасно і стовідсотково).

Спеціальний фонд становить 6,345 тис. грн.

Деталізація податкових надходжень (основа наповнення загального фонду):

•        Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО): є найбільшим джерелом наповнення (загалом надійшло 76 336,8 тис. грн, що значно перевищує показник аналогічного періоду 2025 року).

•        Структура ПДФО:

1.      ПДФО із заробітної плати — 58 204,6 тис. грн. Найбільшими платниками серед бюджетних установ є управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту, а також аварійно-рятувальний загін і Кобеляцька міська лікарня. Серед агропідприємств лідирують агрофірма «Добробут», СТОВ «Говтва» та СК «Придніпрянський».

2.      ПДФО з інших доходів (не від зарплати) — 13 792,1 тис. грн (переважно плата за паї).

3.      ПДФО за результатами річного декларування — 1 824,9 тис. грн.

4.      Мінімальне податкове зобов'язання (МПЗ) від фізосіб — 2 515,2 тис. грн.

•        Місцеві податки та збори:

•        Єдиний податок: від фізичних осіб надійшло 25 312,1 тис. грн (що більше за показники 2025 року); також суттєві надходження від юридичних осіб та сільськогосподарських товаровиробників (частка виробництва яких становить ≥75%).

•        Податок на майно (плата за землю та нерухомість): загальний обсяг склав 13 343,8 тис. грн (виконання плану на 109%, понадпланово отримано понад 1,1 млн грн). Основну частку тут становлять орендна плата з юридичних осіб (7 452,3 тис. грн) та земельний податок з юридичних і фізичних осіб.

ІІ. АНАЛІЗ ВИДАТКІВ БЮДЖЕТУ

Загальний обсяг видатків бюджету громади за звітний період (з урахуванням усіх трансфертів та надходжень) склав 216 029,6 тис. грн.

•        Видатки за загальним фондом — 210 647,2 тис. грн.

•        Видатки за спеціальним фондом — 5 382,4 тис. грн.

Галузева структура видатків загального фонду бюджетної сфери:

1.      Освіта — 131 594,7 тис. грн (абсолютний лідер, що становить 62,5% усіх видатків загального фонду).

2.      Державне управління — 23 941,8 тис. грн (11,4%).

3.      Соціальний захист та соціальне забезпечення — 13 263,6 тис. грн (6,3%).

4.      Житлово-комунальне господарство — 10 538,8 тис. грн.

5.      Охорона здоров’я — 8 409,1 тис. грн (4%).

6.      Культура і мистецтво — 6 639,9 тис. грн (3,2%).

7.      Фізична культура і спорт — 4 820,6 тис. грн (2,3%).

8.      Економічна діяльність — 129,1 тис. грн.

9.      Інша діяльність — невеликі поточні витрати.

Висновки щодо фінансового стану

•        Профіцит/Виконання: Бюджет демонструє стабільне перевиконання планових показників власних доходів (зокрема по податку на майно та ПДФО), що дозволяє покривати першочергові потреби громади.

•        Пріоритети фінансування: Фінансова політика громади є соціально орієнтованою та спрямованою на забезпечення життєдіяльності критичної інфраструктури — найбільшу частку видатків традиційно утримує освітня галузь, за якою йдуть державне управління, соціальна сфера та ЖКГ.

•        Боргова дисципліна: Нової дебіторської чи кредиторської заборгованості бюджетних установ не виникло, міжбюджетні трансферти виконуються вчасно і в повному обсязі.

Перерозподіл та спрямування додаткових коштів

Під час засідання депутати розглянули пропозиції щодо спрямування додаткового фінансового ресурсу на найважливіші потреби громади. Зокрема, передбачено кошти на:

•        придбання обладнання для «мобільного адміністратора» (що дозволить ЦНАПу здійснювати виїзні прийоми мешканців);

•        співфінансування переможного обласного конкурсу з екологічних ініціатив (Підгорівський старостинський округ) та встановлення пам'ятників військовослужбовцям;

•        благоустрій алеї загиблим героям на кладовищі та придбання паливно-мастильних матеріалів і запчастин для комунальної спецтехніки;

•        забезпечення підвозу учнів до закладів освіти до кінця року та підтримку закладів медицини і соціальних послуг;

•        виділення 2 млн грн на програму розвитку та утримання автомобільних доріг і вулиць громади.

Інфраструктурні проєкти та стан Ведмедівського мосту

Окрему увагу учасники засідання приділили критичному стану Ведмедівського мосту. Заступник міського голови Сергій Омельченко наголосив на гострій необхідності виготовлення проєктно-кошторисної документації для його реконструкції, що є обов’язковою умовою для участі громади в державних та регіональних програмах відновлення.

Лісосмуги: витрати сьогодні чи економія в майбутньому?

Під час підготовки питання про співфінансування обласної програми з формування документації на полезахисні лісосмуги між депутатами виникла дискусія: чи варто громаді вже зараз витрачати понад 400 тисяч гривень на оформлення земельної документації.

Позиція виконавчого коміткту, який на сесії представляв виконуючий обов’язки міського голови Василь Кіптілий, полягала в тому, що ці кошти доцільно виділити. Йдеться про співфінансування обласної програми, яка має дати можливість нарешті впорядкувати статус лісосмуг, оформити необхідну технічну документацію, а в подальшому — передати земельні ділянки в оренду землекористувачам, які користуються прилеглими полями.

Водночас депутат Сергій Галушко поставив під сумнів доцільність витрачання коштів саме зараз. На його думку, громада має зважити, наскільки нагальними є ці видатки порівняно з іншими потребами.

До обговорення долучилися й інші депутати. Зокрема, Анатолій Таранушич звернув увагу на те, що ця програма фактично не могла повноцінно запрацювати протягом кількох років.

До речі, саме через неврегульоване питання документації, лісосмуги перебувають в оперативному користуванні громадою, однак значна їх частина фактично не має належним чином оформленого господаря.

Є й суто фінансовий аргумент. За нинішніми розрахунками, оформлення документації на одну лісосмугу коштує близько 4–5 тисяч гривень. Якщо громаді доведеться самостійно оформлювати весь масив таких земель без підтримки обласних чи державних програм, загальні витрати можуть сягнути близько п’яти мільйонів гривень.

Натомість зараз громаді пропонується скористатися механізмом співфінансування та спрямувати на ці роботи лише 400 тисяч гривень.

Після обговорення депутати підтримали позицію виконуючого обов’язки міського голови Василя Кіптілого та погодили виділення коштів. Водночас домовилися надалі контролювати, наскільки ефективно вони використовуються та який практичний результат отримає громада.

Таким чином, питання лісосмуг — це не лише про витрати з бюджету сьогодні. Це спроба нарешті навести лад із землями, які роками залишалися фактично без належного оформлення, і створити можливість для їх подальшого ефективного використання та наповнення бюджету громади.

Остаточне рішення щодо виділення коштів винесене на розгляд сесії Кобеляцької міської ради.

Енергостійкість та грантові можливості

Депутати обговорили питання підвищення енергоефективності та енергостійкості об’єктів критичної інфраструктури, освіти, медицини та водопостачання. Наразі триває робота над розробкою муніципального енергетичного плану та опрацьовуються можливості залучення грантових коштів для встановлення альтернативних джерел енергії (зокрема, сонячних електростанцій та систем термомодернізації).

Соціальні програми, безпека та комунальне майно

Серед інших важливих питань, підтриманих комісіями:

•        внесення змін до програм у сферах освіти, соціального захисту та підтримки захисників і захисниць України й членів їхніх сімей (зокрема, збільшення фінансування на санаторно-курортне оздоровлення та соціальне відновлення ветеранів);

•        затвердження програми з організації громадських робіт на території громади на 2027 рік;

•        затвердження Положення про порядок використання символіки Кобеляцької міської територіальної громади для забезпечення єдиного візуального стилю та поваги до офіційних символів;

•        низка майнових питань, зокрема оренда нерухомості, передача майна на баланс комунальних підприємств та встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання.

За результатами жвавого обговорення члени комісій остаточно визначилися щодо переліку питань, які будуть винесені на розгляд сесії міської ради для прийняття остаточних рішень.